冀州“三个到位”确保农村土地确权有序推进

　　今年以来，衡水市冀州区以被确定为全省“土地确权试点区”为契机，将做好农村土地确权工作，作为加强耕地资源保护、推进现代农业发展的重要抓手，突出难点重点，抓住关键环节，确保农村土地确权工作有序推进。截至目前，该区确权面积达到86.9万亩，完成目标任务的96.08%，高出农业部规定11个百分点。

　　强化组织领导，确保责任到位。该区专门成立了“农村土地确权登记颁证工作”领导小组，全面负责全区土地确权工作的组织协调和指挥调度。同时，为强化村级基础，该区突出抓好村级“推进小组、审核小组、监督小组”三个小组建设，着重选择责任心强、威信高的村干部、老党员和熟悉土地承包工作的村民代表组成，由群众信得过的人去开展工作，让群众“应心、放心”，让有群众威信的人去做群众工作，努力争取群众“理解、支持、配合”，有效减少了工作阻力和群众顾虑。截至目前，该区稳妥协调各类土地纠纷700多起，确权登记实现“零上访”。

　　创新工作方法，确保质量到位。为确保土地确权质量，该区坚持把标准和质量作为“生命线”，专门组织各乡镇、农牧局相关负责人，参加农业部举办的全国确权登记颁证工作“示范培训班”，并针对“入户调查、实地测量、绘制图纸、空间位置、四至确认、面积核实、张榜公布、签订合同、确权登记”等环节，举办培训班36期，培训2134人，使每一名工作人员熟悉政策、熟悉程序、熟悉方法。同时，该区按照“航拍+实测”的工作方法，对确权耕地进行实时航拍，确保地块空间位置数据的准确度；按照“检查+验收”的工作方法，把整个确权工作分为5个阶段、27个步骤，每一步都有严格的标准和要求，全程跟踪检查；按照“定责+问责”的工作方法，通过实行分级负责、包乡包村责任制，把任务要求和标准步骤说清楚、讲明白，把担子压具体、压明确。

　　营造舆论氛围，确保宣传到位。为强化舆论宣传，该区在农牧局网站上专门设立政策咨询专栏，公布咨询电话，随时接受群众咨询，并广泛利用广播、电视、标语等途径开展舆论宣传。截至目前，该区累计印发《致农民朋友的一封信》3万余份，张贴标语1000余条，有效提高了农村群众的知晓度、参与度和认可度。同时，该区还组织镇村干部深入农户家中与群众面对面沟通，将土地确权各项政策“第一时间”传达给群众，确保让广大农民群众吃下“定心丸”。(樊加伟、罗超英)