创新社会治理 “雪亮工程”助力智慧安平

　　近年来，衡水市安平县严格按照中央、省市综治工作新要求，把提高公共安全管理体系效能的“雪亮工程”建设纳入“十三五”规划，充分运用大数据云计算思维，立足县情、精准研判、先行先试，打出了一套具有本地特色的“雪亮工程+智慧城市”建设的组合拳，基本实现城乡公共视频联网监控一体化、智慧政务一体化和公共服务零缝隙，有力护航了富美安平建设。

　　推进立体化防控体系建设，筑牢“雪亮工程”根基

　　安平县委、县政府科学谋划，在全县范围内高标实施了立体化治安防控体系建设，基本实现公共区域视频监控全覆盖。投资4000多万元，在城区主要道路卡口及公共安全区域建设完成了“天网工程”；在城镇社区建设了视频全覆盖工程：一是施行新建社区必须安装视频监控设备制度，将其列为工程验收的必备内容，二是在机关和企事、业单位安装视频监控设施，三是实行“市场化运作+社会自筹资金”的模式，在县城老旧社区、大杂院推进视频监控安装工作；投资1300余万元，实施了农村视频全覆盖工程，一方面将其列为十项民心工程之一，另一方面研究制定了“政府主导、市场运作、多元筹措、广开源流”的融资之路，有效破解了困扰多年的“无人管、没钱干”的难题。截止目前全县230个行政村安装高清视频监控探头2680余个，全部通过验收达标，视频监控覆盖率由原来的29%迅速提升到100%，彻底改变了传统防范形式，得到了广大群众的高度肯定和普遍赞誉。

　　搭建信息化综治指挥平台，紧握雪亮工程抓手

　　为有效整合遍布全县的视频监控资源实现联网应用，2016年4月，投资1000余万元，建设了县级综治信息指挥中心，采取“县城带动街道、街道带动社区、社区带动乡村”的模式，联通整合了全县各卡口视频监控资源，在部分区域利用80余个高空瞭望摄像头，实现了小投资、广角度、大范围(辐射半径6公里)、监控灵活的特点以及夜视高清雷达探测等功能，达到了全县区域“零死角、全覆盖”。同时，利用智能指挥专用车辆及高空无人直升机载单兵侦察系统，对可能出现的盲区进行补测，并辅之先进的图侦、人脸识别、数据检索、远程会议等系统，有效应对各类复杂环境，迅速作出分析研判，精准锁定嫌疑目标，真正实现了综治中心指挥自动化、部门联动平台智能化。

　　打造全方位推进组织架构，提升雪亮工程效能

　　为确保智慧城市指挥中心高效运转，确定了一名副县级领导任第一指挥长；一名正科级协调能力强的政法综治干部担任常务副指挥长；一名副科级主管信息技术副指挥长协助工作。同时，从公安、交警、环保、土地、住建等部门抽调人员进驻中心。一方面要求入驻部门根据各自部门职能，开展网上信息巡查工作，一旦发现案(事)情，迅速作出研判，并依法进行处置；另一方面向群众公开县长热线，鼓励群众参与到行政执法监督工作中来，根据群众反映的问题，分门别类交派给相关部门进行快速处置，并及时向群众反馈处置结果。

　　编织高密度信息云网络，零距离服务群众

　　为促进“雪亮工程”与综治工作乃至全县经济社会发展的紧密融合，进一步织牢织密智慧安平云网络，真正实现人人参与、全民共享、群众受益的综治工作新格局，制定实施了《安平县智慧城市“雪亮工程”建设方案》。一方面加大中心视频信息公开力度，开发建设了“智慧安平”手机APP系统平台及客户端软件，根据群众实际需求，对智慧安平大数据进行运算、分类、筛选和整理，重点打造我看我店、智慧教育、智慧交通、智慧医疗、法律在线咨询、智慧环保、智慧城管、智慧食药监、智慧传媒、安平头条等十大模块，实现与智慧安平大数据双向互通，并将萤石云视频客户端无缝植入《智慧安平》APP，实现了手机方便快捷的浏览云视频。另一方面，鼓励居民区、商铺、企业、甚至家庭单位，借助现有的公共WIFI、移动4G网络、有线宽带网络等互联网、广域网链路，将民用摄像机等社会面视频资源接入中心，进行实时有效的远程监控，不仅丰富智慧指挥中心数据，而且降低网络接入和运维成本，基本实现了“我的地盘我看管，安全尽在群众眼”。

关键词：创新,社会,治理,智慧安平