武邑纪委监委探究构建监督执纪新模式

　　去年以来，武邑县纪委监委找准监督定位，构建了党风政风监督室牵头抓总、执纪监督部门各司其职的问责执纪监督工作体系，拧紧监督执纪“螺丝钉”，推动全面从严治党不断向纵深发展。

　　刀刃内向、延伸触角，知己知彼监督全覆盖。一是刀刃向内，日常监督全覆盖。他们严明纪律，加强对纪检干部全方位监督，修订完善了10项规章制度，辑印成册，发放到每名纪检干部手中，制订了《“八小时以外”行为监督管理规定》，从4大项18个小项对每名纪检干部进行监督，强化自我监督，严防“灯下黑”。二是延伸监督触角，建立“廉政身份证”。按照“一人一档”的原则，为全县460余名副科级以上党员干部建立廉政档案，打造党员干部的“廉政身份证”，全面掌握干部个人信息底数，档案实行动态管理，对需要变更的内容及时调整，定期分析评估，将其作为干部管理、考察、任用的重要依据。三是把握好“树木”与“森林”的关系。每半年监督室对分管部门作出综合分析、判断，从个别中发现一般，从一般中找出重点，分析部门政治生态建设情况，形成《政治生态建设情况报告》。去年以来，开展监督检查96次，查阅有关部门党风廉政资料278份，个人重大事项备案16件。

　　明确分工、加强协调，理顺工作机制。一是完善工作机制。为贯彻落实全面从严治党要求，他们进一步加强党内监督，把监督执纪问责做深做细做实，2016年出台了《关于加强纪委对同级党委及班子成员监督的暂行办法》；2018年上半年出台了监督执纪工作办法，完善了巡察工作实施方案，建立了执纪监督室联系点制度，每个执纪监督室联系7至10个县直部门，协调指导县直部门和乡镇纪委开展监督检查；近日出台县纪委监委领导班子成员联系指导乡镇区纪委工作制度，初步实现执纪监督全程无缝对接。二是突出监督重点。紧盯党委(党组)及其“一把手”，全面掌握联系单位的基本情况和廉政风险，实践运用“四种形态”，在用好“第一种形态”上下功夫，认真落实谈话函询等规定，抓早抓小、防微杜渐。三是改进监督方式。专项监督让监督威力显现，巡察组主要集中一段时间、集中一批力量，针对群众反映强烈问题，精准发现问题，找出症结，作出处置，与日常监督、巡察监督互补，既拓展了执纪监督工作路径，又通过聚焦重点人、重点事和重点问题提高监督实效。同时建立互通互融、信息共享和优先办理移交线索等制度，开展巡察工作之前，执纪监督室与巡察组“会诊”问题线索，为整体把握部门的状况助力。今年以来，县委4个巡察组、县纪委监委5个执纪监督室组成9个明察暗访组，分两轮对扶贫领域牵头部门、10个乡镇(区)和212个贫困村及相关责任人进行全面检查，先后印发《督查日报》31期，发现问题线索20件。

　　巩固深入、动真碰硬，做好纪律监督后半篇文章。他们采取“2＋1”模式推进纪律监督，把宣布处分决定、谈话回访、监督检查作为警示教育课堂，取得党纪政务处分与警示教育“双轮驱动”的良好效果。一是以案释纪，增强纪律意识。宣布处分决定时，违纪党员所在单位中层以上干部、支部党员参加，处分决定宣布后，及时召开专题民主生活会或组织生活会，同时召开政治性警示教育大会；二是谈话回访，体现严管厚爱。确定回访教育方案，紧盯受处分党员领导干部思想动态，掌握受处分人员问题的整改情况，确保监督执纪问责工作落到实处；三是监督检查，确保执纪实效。监督室通过个别座谈、查阅会议记录、工资表格、台账资料等方式，负责对处分后续工作监督，对责任不落实、整改不到位甚至拒不整改的，严肃追责问责。去年以来，已现场宣布违纪党员干部处分决定82场次120人，受教育党员干部600余人，先后对25名存在思想波动、工作消极等现象的受处分党员进行回访教育。

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