阜城公安探索创建“四心”工作法力促辅警队伍建设提质增效

　　近年来，阜城县公安局着眼警力无增长改善，在用足用好现有警力、打造“一专多能”队伍的基础上，坚持一个标准招录、一把尺子管理，突出“职责任务同考核、纪律作风同要求、关心关爱同对待”，积极探索创建以培育辅警队伍忠诚之心、进取之心、为民之心、敬畏之心为核心的“四心”工作法，建强建好辅警队伍，助推公安工作实现提档升级。

　　抓实政治建设，培育忠诚之心。坚持辅警与民警共管、共建、共训，与民警同学习、同标准、同要求，不断提升辅警政治素质。强化理论武装，以学习宣传贯彻党的二十大精神为契机，通过“每日答题”、自主学习、交流讨论、撰写心得等形式，常态开展政治理论学习，使广大辅警切实把学习成果转化为旗帜鲜明讲政治的高度自觉，转化为做好本职工作的强大动力，忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。强化政治轮训，以提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力为重点，开展覆盖全警的政治轮训，所有辅警和民警一样，全部轮训一遍，提升辅警队伍的忠诚度。强化党建引领，鼓励表现突出的优秀辅警积极向党组织靠拢，现已在辅警中发展中共党员12名、入党积极分子6名。在党的二十大安保、疫情防控等重大任务中，设立党员先锋岗，党员辅警和党员民警充分发挥先锋模范作用，带头坚守岗位，忠诚履职。

　　抓实制度建设，培育进取之心。坚持规范化、制度化、法治化方向，不断健全完善辅警管理制度机制，实现由“以人管人”到“以制度管人”的根本性转变。注重规范管理，出台《阜城县公安局警务辅助人员管理办法》，对招录与调动、考核与激励、纪律与解聘、编制与管理、考勤与请销假等5项内容作出明确规定，实行“统一招录、统一管理、统一培训”，切实加强对全县264名辅警的制度化、规范化管理。同时，注重发挥全县220名驻村辅警“基层哨点”作用，特别是组织实施“漫河试点”，探索构建“民警管理辅警、辅警管理驻村辅警长、驻村辅警长管理驻村辅警、驻村辅警管理信息员”的层级管理体系，提升社区警务工作效能。对于工作表现突出的驻村辅警可以优先吸纳为辅警，目前已从驻村辅警中选聘辅警2名。注重正向激励，积极为优秀辅警搭建平台、提供舞台，大力培树先进典型，加大表彰奖励力度，有1名辅警受到公安部通报表彰，2人受到省公安厅表彰，5人受到市公安局表彰，35人受到县公安局表彰。在2023年2月召开的全县辅警工作会议上，对评选出的优秀辅警进行隆重表彰，强化职业荣誉感，让广大辅警学有榜样、赶有目标，努力营造人人创先争优、忠诚履职担当的浓厚氛围。强化辅警人才使用，综合考虑辅警学历、爱好特长、岗位意愿、体能素质等条件，科学定岗，确保每一名辅警更好地适应岗位需求，做到人岗相适、才尽其用，讲好阜城公安故事，《人民日报》《人民公安报》《央视频》等央媒刊发报道反诈宣传等经验做法，取得良好社会效果。注重职业保障，坚持从小事、细节入手，关心关爱辅警队伍，做到人格上平等、工作上支持、生活上关照、待遇上提升、权益上保障，不断激发队伍活力，营造拴心留人的环境。积极争取县委、县政府支持，将辅警工资全部纳入县财政预算，着力提高辅警工资待遇，与民警同等落实体检、年休假、走访慰问等从优待警措施，在政策范围内最大限度解决辅警的后顾之忧。加强维权工作，保障辅警在协助民警执法过程中的合法权益不受侵害，共办理辅警维权案件3起，为4名辅警申请发放维权抚慰金4000元。

　　抓实作风建设，培育为民之心。始终坚持以人民为中心的发展思想，教育广大辅警厚植为民情怀，对群众报警求助的事情做到“零懈怠”、对群众深恶痛绝的事情做到“零容忍”、对群众需要服务的事情做到“零距离”。牢固树立护航发展意识，严格落实上级各项便民利企措施和县公安局出台的《优化营商环境服务经济社会发展十七项措施》，密切警企联系，广大辅警配合民警主动上门走访辖区企业，征求意见建议，全力为企业发展保驾护航。持续深化公安“放管服”改革，加强“互联网+户政”便民服务系统应用，实现“让数据多跑路，让群众少跑腿”，派出所户籍窗口辅警主动提供上门服务、预约服务、延时服务，节假日随叫随到，群众的获得感、幸福感和满意度显著增强。牢固树立维稳创安意识，全县辅警和驻村辅警立足岗位职责，主动担当作为，提升素质本领，在矛盾化解、隐患排查、反诈宣传、打击犯罪、巡逻防控、监管看守、交通管理等工作中作出了重要贡献。特巡警部门辅警以3个城区警务站为依托，持续开展网格化巡逻，取得良好效果，多次在全市考核比武中名列前茅。驻村辅警及时将工作中收集的社情民意和群众对公安、政府工作的意见建议通报给辖区派出所，使派出所不断改进工作、转变作风，提升了服务群众的能力和水平。2022年11月以来，共收到群众赠送的锦旗18面，感谢信6封。牢固树立规范执法意识，教育广大辅警坚持维护公平正义的价值取向，针对日常执法考评监督中发现的问题，用好通报批评、约谈提醒等手段，坚持以案讲法，有针对性加强执法培训，不断提升基层辅警配合民警执法办案的能力和水平，大力压降不规范警情，杜绝执法瑕疵，推进执法规范化建设。

　　抓实纪律建设，培育敬畏之心。严格落实全面从严管党治警要求，始终保持“严”的主基调，牢固树立“严是爱，宽是害”的从严治警理念，做到从严管理不放松，强化作风养成，锻造纪律严明的辅警队伍。经常性开展警示教育，紧盯辅警队伍健康发展问题，组织加强党纪党规学习，坚持用身边事警醒教育身边人，对党风廉政、涉酒涉车、涉网涉密等方面进行常提醒、常督促，引导广大辅警做到知敬畏、存戒惧、守底线，组织签订各类承诺书528份。经常性开展谈心谈话，定期对辅警队伍进行“把脉会诊”，及时准确掌握辅警的思想动态和问题隐患，发现苗头性、倾向性问题及时提醒、及时纠正，消除在萌芽状态，确保队伍思想稳定。经常性开展监督检查，像抓民警队伍一样抓辅警队伍建设，从纪律作风、规范着装、内务管理、请销假管理、岗位履职等方面抓实监督检查，及时发现队伍中存在的突出问题，做到立行立改，促进实现辅警队伍工作和生活作风的切实有效转变。

关键词：阜城,公安,辅警,队伍建设