阜城县法院“创建无诉讼村居 打造基层治理示范带”工作品牌

　　阜城法院深入挖掘运河文化，将社会治理与“和”文化相融合，在运河沿岸24个行政村中选择了霞口镇刘老人村和码头镇魏圈村、大龙湾村作为首批重点打造的无诉讼村。通过“以点带面”，全力打造“基层社会治理示范带”，让千年大运河不但有历史的回忆，更有未来的璀璨。

　　聚焦“三全覆盖”，织密织牢基层社会治理一张网。

　　调解场所全覆盖。阜城法院在三个行政村分别设立“运和调解室”，统一标牌、工作手册和矛盾纠纷化解流程，配齐《登记本》、法律常识宣传册等。并赋予调解室法律咨询、诉前指导、协助送达、执行等多项职能。

　　调解人员全覆盖。修订完善了阜城法院《特邀调解员管理办法》，从各行业选聘13名懂法律、知民情、晓风俗的特邀调解员，成立“法官+法官助理+聘用制书记员+特邀调解员”的调解队伍，为群众提供精准、全面的司法服务。  

　　包联责任全覆盖。“运和调解室”由阜城法院崔庙法庭包联，包联责任人每月至少走访包联村一次，开展法律知识、调解技能等专项培训，不断提升基层自治组织自治水平。

　　突出“四项重点”，下好下活基层社会治理“一盘棋”。

　　构建“两所一庭”联动格局。由派出所、司法所、人民法庭构成“两所一庭”。重点围绕矛盾纠纷摸排、治安管理等工作进行联动，发现重大矛盾纠纷、信访隐患，及时向有关部门预警，由司法所组织涉事乡镇、村立即介入，切实将隐患消除在萌芽状态。

　　做好家庭纠纷化解工作。阜城法院联合县妇联、县检察院制定《建立健全妇女儿童权益保护工作机制》，开通维权热线。充分发挥“运和”调解室前沿阵地作用，邀请村妇女主任参与调解。今年以来，阜城法院受理家事纠纷418件，较去年同期下降35%,案件数量得到有效控制。

　　做实土地纠纷实质性化解。邀请乡镇工作人员、村委会作为“门诊联络人”，法官及时“问诊”，区分土地侵权纠纷和土地权属纠纷，力争调解结案属于法院受案范围的土地侵权纠纷；将土地权属纠纷转交乡镇进行确权，会同调解。今年以来，阜城法院诉前调解土地纠纷案件11件，向相关行政机关制发司法建议1件，社会矛盾纠纷得到有效化解。

　　做优生态保护法治屏障建设。主动对接大运河文化带、生态走廊建设等司法需求，妥善审理涉生态保护、文化遗产保护等类案件，筑牢生态保护法治屏障。今年，在世界节水日、环境日阜城法院开展法治宣传2次，印发河湖管护倡议书1000多份，切实为大运河生态建设保驾护航。

　　创新党建引领，精心精细绘制社会治理“一幅画”。

　　搭建联学共建“连心桥”。阜城法院与运河沿岸村委会共同制定《“河”和美美 运“和”无诉》倡议书，引导村民“有话好好说，有事好商量”。同时签订《党支部联学共建协议书》，实现了“党建和业务不分家，法院干警和运河群众紧结合”的联动模式。今年，依托运河记忆博物馆、运河村民展贤馆开展思想文化进村居活动5次，干警的党性修养和业务素质得到了明显提升。

　　组建“排头兵”小分队。阜城法院组织12名青年干警建立了“阜法青年小号手”队伍，与党性强、有威信的“五老”队伍一起，聚焦民生热点，开展“法治小课堂”3次。选取婚姻家庭、邻里纠纷、未成年保护、老年人防诈骗等典型案例开展普法小剧场5次；入户走访、提供法律咨询11次，有效遏制了不赡养老人、高价彩礼等不良风气。

　　阜城法院的“‘党建红’引领‘运河绿’打造‘基层诉源治理示范带’”荣获全市法院优秀党建创新案例一等奖，并入选全省法院党建十佳典型案例。

　　古老的大运河如玉带般环绕阜城，一处处村落宛如一颗颗明珠，传承运河文化，打造“运河人家、和美家园”的美景是阜法人的初心，也是社会治理的愿景。阜城县人民法院将继续坚持以人民为中心，用心用情解决人民群众的急难愁盼，让运河壮美的千年神韵在社会治理中再现辉煌。

关键词：阜城,法院,无诉讼村,基层治理