桃城区五届人大五次会议隆重召开

刘永军在区五届人大五次会议上讲话

郝卫东作政府工作报告

时瑞檩主持会议

（以上图片均来自桃城消息）

　　豪情满怀赴盛会，瑞雪丰年又一春。备受全区人民瞩目的衡水市桃城区第五届人民代表大会第五次会议，于2月26日至2月28在皓隆商务酒店隆重召开。

　　会场布置简朴、气氛热烈，洋溢着团结、民主、求实、奋进的浓厚氛围。十面红旗托举下的国徽在主席台中央熠熠闪光。来自全区各行各业、各条战线的人大代表，满怀豪情，阔步迈进庄严的会场，依法履行神圣职责，科学谋划新常态下桃城发展大计。

　　2月27日上午，区五届人大五次会议举行第一次大会。区领导刘永军、郝卫东、孟洪义、胡立国、时瑞檩、韩玉房、霍炳善、李保行、李荣、梁君奎在主席台前排就座。区人大常委会主任时瑞檩主持会议。

　　出席大会并在主席台就座的有区四套班子其他领导，区人民法院院长、区人民检察院检察长、区公安分局局长、区公安分局政委及大会主席团其他成员。应邀出席大会并在主席台就座的还有曾担任过正县级职务的老领导。出席区政协五届四次会议的政协委员及其他应邀列席会议的同志列席了大会。

　　9时整，时瑞檩宣布大会开幕。与会人员全体起立，雄壮的国歌乐曲响彻整个会场。大会应出席代表217名，因病因事请假16名，实到代表201名，符合法定人数。

　　区长郝卫东代表区政府向大会作《政府工作报告》，《报告》共分四部分：一、2014年工作回顾；二、2015年工作总体要求和目标；三、2015年政府主要工作任务；四、切实加强法治政府建设。

　　郝卫东在报告中说，一年来，在市委、市政府和区委的正确领导下，全区上下深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以开展党的群众路线教育实践活动为动力，深入实施“四大主体战略”，全力以赴抓改革、调结构、夯基础、争一流，努力实现区五届人大四次会议确定的目标任务。增投资、上项目，发展后劲不断增强；调结构、促升级，工业经济提质增效；推重点、扩规模，三产服务业快速发展；抓集聚、提效益，现代农业提档升级；重建设、强管理，城乡面貌明显改观；抓改革、促开放，发展活力显著增强；提绿量、严治理，生态环境持续改善；惠民生、促和谐，社会事业全面进步；转作风、提效率，政府自身建设成效显著。

　　郝卫东说，2014年，我们主动应对各种风险挑战，改革创新、转型发展取得明显进展。这些成绩的取得，是上级党委政府和区委正确领导的结果，是区人大、区政协及社会各界认真监督、积极建言、大力支持的结果，是全区人民和衷共济、团结奋斗的结果。

　　郝卫东在肯定成绩的同时指出当前我区经济社会发展中存在一些不容忽视的矛盾和问题。他说，这些困难和问题，我们将高度重视，并采取有效措施，认真加以解决。

　　郝卫东在报告中说，今年是全面深化改革的关键之年，是全面推进法治桃城建设的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年，做好全年的工作意义重大、影响深远。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大、十八届三中四中全会、中央经济工作会议和省委八届九次全会、市委三届六次全会、区委四届五次全会精神，坚持“拼搏奋进、跨越争先”主基调，以提高经济发展质量和效益为中心，主动适应经济发展新常态，突出创新驱动，推进依法行政，大力实施“工业强区、商贸活区、科教兴区、农业提升”四大主体战略，着力实施产业转型升级年、深化改革推进年、民生建设提升年，进一步夯实发展基础、改善社会民生、优化生态环境，全面建设实力增强、活力迸发、魅力绽放的新桃城。今年全区经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长8%；规模以上工业增加值增长10%；全部财政收入增长9%，其中，地方公共财政预算收入增长10%；固定资产投资增长20%；社会消费品零售总额增长12%；城乡居民人均可支配收入分别增长10%和11%。

　　郝卫东指出，2015年必须重点抓好九个方面的工作：着力推进项目建设，构筑发展强力支撑；大力推进工业上水平，提升区域核心竞争力；加快发展三产服务业，培育新的经济增长点；加快发展现代农业，促进农业增效农民增收；全面深化改革开放，激发发展内生动力；加快推进新型城镇化，打造经济发展新引擎；持续改善环境质量，建设生态宜居桃城；坚持以人为本，不断改善民计民生；统筹推进社会事业，提升人民群众幸福指数。

　　郝卫东最后说，新常态谋划新思路，新形势助推新发展，面对新形势、新任务，要切实加强法治政府建设，深入推进依法行政，把加强依法行政的各项要求，落实到政府工作的各个方面、各个环节,自觉运用法治思维和法治方式履行职责，用法治推动民生改善和社会公正。

　　会上，区发展改革局作《桃城区2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年国民经济和社会发展计划（草案）》的报告（书面），区财政局作《桃城区2014年财政预算执行情况和2015年财政预算（草案）》的报告（书面）。

　　2月28日上午，区五届人大五次会议举行第二次大会。区人大常委会主任时瑞檩作区人大常委会工作报告，他说，2014年，区人大常委会认真贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，在区委的领导下，认真履行宪法和法律赋予的职责，围绕中心，服务大局，为促进全区经济社会快速发展作出了应有的贡献。一是紧紧围绕中心，积极服务全区经济社会发展。二是密切关注民生，自觉维护社会和谐。三是坚持依法履责，积极推进民主法治建设。四是创新工作方法，充分发挥代表职能作用。五是加强班子建设，不断提升履职能力和水平。2015年工作的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，按照省、市改进和加强人大工作的要求及区委工作部署，继续高扬“拼搏奋进、跨越争先”的主基调，围绕“工业强区、商贸活区、科教兴区、农业提升”四大主体战略，认真履行宪法和法律赋予的职责，为全面建设实力活力魅力新桃城做出积极贡献。

　　区法院院长刁宏震作区人民法院工作报告，他说，2014年，在区委的正确领导下，在区人大的有力监督下，在政府、政协和其他有关职能部门的支持帮助下，区法院全体干警团结一致，艰苦努力，顺利完成了全年各项工作任务，特别是在案件集中清理、审判方式改革、法官队伍建设等方面取得了显著的成绩。2015年工作具体做到：进一步坚持党的正确领导，积极推进法院改革；进一步提高案件质量，实现审判管理的精细化；进一步加强党风廉政建设，提高队伍管理水平；进一步增强服务大局的能力，提高司法服务水平；进一步坚持“阳光司法”，提高司法公开水平。

　　区检察院检察长张玉书作区人民检察院工作报告，他说，2014年，区人民检察院以省院“五检”总体布局为引领，全面落实市院“五院”建设工作思路，全体干警团结拼搏、开拓创新，各项工作均延续了良好的发展势头。被省委政法委评委全省“政法队伍职业化建设成果展赛”优胜单位，被省院评为“全省先进基层检察院”，并被荣记集体二等功。2015年点做好五个方面的工作：一是积极服务我区改革发展稳定大局。二是进一步强化查办和预防职务犯罪力度。三是进一步探索加强法律监督力度。四是积极稳妥推进司法改革。五是扎实抓好检察队伍建设。

　　会议期间，代表们多次分组讨论《政府工作报告》和其他报告，以高度的责任感和使命感，认真履行宪法和法律赋予的职责。代表们普遍认为，“一府两院”和人大常委会的报告目标明确，措施得力，催人奋进。

　　2月28日下午，区五届人大五次会议举行第三次大会。大会应出席代表217名，因病因事请假19名，实到代表198名，符合法定人数。区委书记刘永军、区人大主任时瑞檩分别主持大会。

　　下午3时20分，区五届人大五次会议圆满完成各项议程，大会举行闭幕式。区领导刘永军、郝卫东、孟洪义、胡立国、时瑞檩、韩玉房、霍炳善、李保行、李荣、梁君奎在主席台前排就座。

　　出席大会并在主席台就座的有区四套班子其他领导，区人民法院院长、区人民检察院检察长、区公安分局局长、区公安分局政委及大会主席团其他成员。应邀出席大会并在主席台就座的还有曾担任过正县级职务的老领导。其他应邀列席会议的同志列席了大会。

　　大会以举手表决的方式依次通过了《关于衡水市桃城区人民政府工作报告的决议》、《关于衡水市桃城区2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年国民经济和社会发展计划的决议》、《关于衡水市桃城区2014年财政预算执行情况的报告和2015年财政预算的决议》、《关于衡水市桃城区人民代表大会常务委员会工作报告的决议》、《关于衡水市桃城区人民法院工作报告的决议》、《关于衡水市桃城区人民检察院工作报告的决议》。

　　区委书记刘永军在闭幕式上发表重要讲话。他希望全区上下要统一思想，坚定信心，形成凝神聚力加快发展的浓厚氛围。一是要坚定加快发展的信心。全区上下一定要坚定信心、保持定力，旗帜鲜明抓发展、坚定不移抓发展、凝神聚力抓发展、持之以恒抓发展，让加快发展成为桃城的最强音和主旋律。二是要增强迎接挑战的勇气。各级各部门要把责任扛在肩上，把压力变成动力，迎难而上、勇往直前，努力把桃城推上新常态下加快发展的新轨道。三是要发扬苦干实干的拼劲。各级领导干部要带头干、拼命干，干在实处、走在前列，引导广大党员干部奋发有为地干事，带动形成干事创业、奋力突破的生动局面。四是要树立干就干好的标准。一市一区的特殊区情，决定了桃城区的发展就是衡水市的发展，桃城区的形象就是衡水市的形象。市委、市政府对桃城区的工作非常重视，要求我们在各项工作中都要当好排头兵，做任何工作都要按照这个标准，事事争先创优，干出亮点、创出典型。

　　他强调，要突出重点，全面推进，确保今年各项工作开好局、起好步。一是要奋力夺取首季开门红。各级各部门要加强对重点工作的督导，对工业企业生产、新建和续建项目、三产服务业发展等直接关系经济增长的关键任务，要深入生产和建设一线，协调解决各种困难问题，确保经济平稳快速发展。要加强对经济运行的调度，对财政收入、规上工业增加值、固定资产投资等主要经济指标完成情况，要高度关注，密集调度，有针对性地采取有效措施，奋战三月份，确保实现首季开门红。二是要毫不放松地抓好项目建设。卓达建材、月星家居、金桥物流等几个大项目，要快马加鞭，确保尽快落地，全面开工。九州国际博览城、恒丰理想城、时代商业广场等几个在建项目，要倒排工期，加快投资进度，确保早日达产达效。三是要全力以赴做好湖区农村面貌改造提升工作。各级各部门要在全市总体规划的框架下，围绕“湖光秀色、诗意乡村”的总体定位，因村制宜进行规划设计，切实做好改造提升各项工作。要提前打响垃圾处理、厕所改造、村庄绿化、危房改造、饮水安全、道路硬化“六大攻坚战”，力争衡水湖片区改造提升工作有一个良好的开局。四是要积极稳妥地推进城市建设和管理。要一步一个脚印地向前推进河东旧城区和河西城中村拆迁改造，确保成熟一个拆迁改造一个。要以精细化管理为方向，开展治脏治乱专项行动，全面提升城市管理服务水平。要抓住雨季到来之前的有利时机，抓紧启动次干道、小街巷改造提升工作，让群众出行更方便、环境更优美。五是要坚决完成地下水超采综合治理任务。各级各部门要进一步落实责任，强化措施，迅速掀起施工高潮，确保按时保质完成任务。要坚持一手抓2014年项目实施，一手抓2015年项目谋划，认真实施好石津灌区提升工程，确保地上水引得来、蓄得住、用得好。六是要迅速掀起春季造林绿化高潮。各级各部门要以环湖、环村、环城、主干道路、庭院绿化为重点，落实好地块，大面积植绿，见缝插绿，进一步让桃城大地绿起来、美起来。要坚持标准，努力提高苗木的成活率，确保栽一棵活一棵、栽一片树成一片林。七是要全力维护社会安全稳定。各级各部门要按照“化解矛盾、解决问题、疏导情绪”的原则，及时消除不稳定因素，及时解决农村“两委”换届中出现的问题，确保全区大局稳定。要抓好安全生产、食品药品安全、环境保护隐患的排查、整治，消除任何事故隐患。

　　他要求，要转变作风，强化保障，凝聚抓发展抓落实的强大合力。一是要敢于担当，勇挑重担。各级领导干部都要坚持以上率下，主动挑重担、干大事。各级各部门、每一个党员干部都要把爱岗敬业、尽职尽责作为职业操守，让勇担当、敢作为在全区干部队伍中蔚然成风。二是要依法办事，规范用权。各级干部要增强“法无授权不可为”的观念，让依法办事成为个人安身立命的“护身符”。要正确行使权力，依法用权、秉公用权、廉洁用权，成为尊法、学法、守法、用法的模范。三是要盯紧目标，狠抓落实。全区各级干部要迅速从“歇年”的状态中收心归位，把全部精力聚焦到改革发展民生各项工作上。对于区委全会、区“两会”确定的重大任务，要逐项分解，明确牵头领导、责任部门，确保事事有人管、有人抓、有人落实。各级领导干部特别是一把手，要对重点工作、重点工程亲力亲为，复杂问题、重要事项事必躬亲，带出狠抓落实、抓好落实的工作格局。

　　大会在雄壮的国歌声中闭幕！