枣强县司法工作助力依法治县深入推进

 

　　司法调解现场。枣宣摄

　　

　　枣强第一小学学生走进法庭，接受法律教育。枣宣摄

　　 用机制创新强化队伍建设，提高窗口办事效率

　　从党风廉政建设、工作作风转变、司法信息公开入手，创新管理机制，最大限度地发挥司法队伍作用，立足实际、稳步推进，不断激发团队与时俱进、改革创新活力。一方面，加强党风廉政建设，健全服务机制。落实“一岗双责”，针对司法局、公安局等7个窗口单位的党风廉政建设，签订《遵纪守法责任状》，制定完善15项便民利民措施、《警车管理十项规定》等制度，形成以制度管人、靠制度办事的良好氛围。全县党员干部结合“五学”，即个人学、集中学、讨论学、典型引导学、实践锻炼学，开展理想信念、依法履职等6项教育，提高为民服务的主动性，为群众办实事、好事2100余件。另一方面，强化工作制度建设，切实转变作风。通过开展“五对照、十整治”活动，查出13个方面突出问题，采取完善制度、加大监督检查等7条措施，边查边改，立行立改，群众满意度明显提升。结合开展群众路线、正风肃纪等活动，完善工作制度53项，窗口单位工作效率和服务水平大幅提升。

　　 用主动服务彰显法治功能，助力经济社会发展

　　通过完善便民利民措施，加大上门服务、预约服务力度，进一步降低门槛，扩大受援面，积极探索点援制、预约制等新方式，切实维护好困难群众合法权益。一是借力法律援助活动。研究制定《枣强县关于成立法律服务顾问团依法积极主动开展“大服务”活动的意见》，围绕全县农业园区建设、新民居建设等重项工作，组织引导律师、公证员等司法服务志愿者，开展“律师公益行”、“亲情惠民·枣强法律援助在行动”、“法制宣传进农村、进社区”等法律服务活动，为广大群众解决法律难题。抓好村(居)法律顾问工作，实现了553个行政村和7个社区法律顾问全覆盖，接待来人来访1160余人次，办理案件141件。二是发挥律师团队作用。组织专业律师团队为近千名企业管理人员和业务员开展法律讲座、司法培训，提高企业依法治企能力水平。吸收晨虹、事杰2家律师事务所和大营、晓时2家法律服务所骨干人员，不断充实法律专家咨询委员会力量。去年以来，法律专家咨询委员会参与重大疑难案件研讨会、听证会16次，提供法律参考意见和建议53条，解决信访案件9起，办理各类诉讼和非诉讼案件224件。三是推进法律服务工作。开通农业局、工业园区等10个法律援助工作站，法律援助触角延伸至26个领域。组织开展“亲情惠民·法律援助专项行动”，帮助企业、群众办理法律援助案件205件。介入农行金融业务、粮食系统储存业务、新民居建设等重点领域，办理金融、农业等各类公证550件。四是做好司法医学鉴定。健全相关制度和便民利民措施，加大规范化、制度化建设，努力提高鉴定水平，畅通处理医学事故纠纷的司法鉴定途径。2014年11月，县司法医学鉴定中心联合县交警大队，对交通事故死亡人员进行尸体检验，共出具各类司法医学鉴定书209例，其中伤害鉴定190例，评残6例，尸检13例，鉴定结论采信率100%。

　　 用积极作为提升管理水平，减少社会负面因素

　　坚持“主动作为、勇于担当”工作宗旨，积极转变思想观念，有效调整工作方式，以务实、高效的工作成绩，全力构造平安、和谐的法制环境。一是抓好人民调解工作。紧密结合“平安枣强”建设，抓住全国“两会”、北京APEC会议、衡水湖国际马拉松赛、大营皮草交易会等重要会议节点，在认真化解婚姻、家庭、邻里等民间日常生活纠纷基础上，围绕征地拆迁、土地流转等中心工作，深入开展矛盾纠纷大排查活动；严格落实“以案定补”制度，调动基层调解员工作积极性，加大诉前调解力度，每周派2名调解员和2名律师组成骨干调节小队，到基层开展诉前调解。去年以来，全县排查化解各类矛盾纠纷1053件，有效发挥了维护社会稳定第一道防线作用。二是完善社区矫正工作。认真落实《社区矫正实施办法》，抓住审前调查、核实必接、执法检查等十个重点环节，提高监管质量和水平。协调司法局、纪检会建立司法工作协调沟通机制，加强对服刑人员的监管，对29名假释和保外就医人员，逐人进行核查，严格落实管控措施。目前，全县有社区服刑人员166人，累计接收552人，累计解除矫正244人，在册监管308人，警告5人次，收监1人。三是规范安置帮教工作。健全完善刑释人员衔接管控长效机制，进一步规范华强、宏巨两家县级社区矫正暨安置帮教基地建设，做到衔接、安置、帮教、管控“四到位”。今年以来新增安置帮教人员12人，帮助刑释人员解决就业、生产生活困难等实际问题达30多人次。四是健全社区服务工作。按照“街巷定界、规模适度、无缝覆盖、动态调整”原则，对户籍人口、流动人口和管辖面积进行网格管理。网格设居民小组长1名，副组长2至3名，每栋楼设楼长1名。建立“一楼一册、一户一表”档案，实现常住人口从出生、入学、就业，一直到死亡、殡葬全程跟踪和管理服务，做到小问题不出网格，一般问题不出社区，老大难问题及时上报处理。

　　 用宣传教育提高干群素质，带动社会法制进步

　　将业务范围、办事程序、收费标准、服务承诺等公开内容通过政务信息网、司法行政网、电子屏幕、文化公园、法制文化一条街、印发宣传页等多种渠道进行公开，促进法治公开、公正，让司法公开成为依法治县的有力保障。围绕增强全民法治观念，全面推进依法治理，深入学习宣传中国特色社会主义法律体系，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题依法、化解问题靠法。将法制教育纳入国民教育体系，加强青少年法治宣传教育，所有中学聘请法制副校长和法治辅导员各1名。开展“法律八进、法治八建”活动，确定16个服务群众窗口单位为示范单位，通过服务群众，进一步增强全县干部群众的法治观念和依法办事能力，带动全县“六五”普法工作的深入开展。组织全县30多名县级干部和2600多名普通干部进行法律知识考试。积极开展企业普法宣传，提高广大企业经营者法律水平，增强依法守法经营的意识和防范风险的能力。结合“12·4”国家宪法日暨全国法制宣传日，组织全县40多个单位在县影剧院广场前开展大型法制宣传咨询活动，营造了浓厚的学法氛围。通过安装、利用电子屏幕，编发《枣强法治》专刊，建立法制公园、法治广场和法制文化一条街，开通枣强司法行政网站，印发法律知识读本、彩色活页等，广泛宣传法律法规，营造了浓厚的法治氛围。除多种形式搞法治宣传外，专业法律法规的宣传实现了“报刊化”，目前《枣强法治》、《城乡建设》、《枣强警方》、《枣强消防》、《枣强药检》等在法治宣传上取得了很好的社会效果。去年以来，围绕全县重项工作，已开展法治宣传教育活动16次，在省、市、县各级电台和电视台、报刊等媒体刊登文稿192篇，对宣传司法行政工作，提高干部、群众法制意识，增强法治工作影响力发挥了重要作用。