桃城区法院深耕诉源治理工作

　　城乡社区是社会基层治理的基本单元。村与社区虽小，却连着千家万户，也是司法便民服务的“最后一公里”。为切实做好诉源治理工作，桃城区法院继承和发扬新时代“枫桥经验”，主动融入党委领导的基层社会治理体系，以法官工作站特色品牌创建为抓手，与中华优秀传统文化与社区特色调解经验相融合，形成“法庭+社区（村）”基层治理机制，推动“无讼社区”“无讼乡村”创建。

　　精准对接基层司法需求，将非诉纠纷解决机制挺在前面

　　中午13:30，刚上班的赵圈法庭干警们开始了忙碌的一下午，忽然办公室的电话响了起来。

　　“你好，我是赵圈镇某村村委会的主任，我们这边有个纠纷，现在双方在我们村委会吵起来了，希望法院能够来帮忙调解一下。”

　　“好的，我们马上赶过去。”

　　两名法官立刻驱赶了睡意，迅速开车来到了村委会。

　　法官到了村委会了解到，村民徐某雇佣了本村七、八个村民在其承包地上种树、浇水等，村民们做完劳务后，徐某称手头比较紧，未支付村民劳务费并向村民们打了欠条，过了一阵子，村民找徐某要劳务费，徐某仍推脱说没有钱，现在双方闹到了村委会，要求村委会为村民们主持公道。

　　法官在了解纠纷的来龙去脉后，对村民们说道：“欠债还钱天经地义，徐某最近确实没钱而非故意不还钱，大家都是乡里乡亲的，没必要闹到对簿公堂的地步。这样吧，你们约定一个还款时间，我们法院出个调解书，让徐某在约定期限内将劳务费还上。”

　　村民们听完了法官的劝解，明白了法律的保障，大家的情绪逐渐缓和下来，双方经过充分协商后，自愿达成调解协议，事情得到了解决。法院的调解工作得到了村委会和村民们的肯定。

　　将矛盾解决在诉前，是法院诉源治理工作的重要目标。桃城区法院全力推进“法庭+社区(村）”模式，主动加强与辖区综合治理中心、司法所、人民调解委员会的协作配合，通过与当地村、社区干部建立联系、加入微信联系群、定期到辖区村镇办公的形式，真正下沉到基层，发挥人民法院的调解职能作用。同时吸纳村支书、包村干部、乡贤人士充实到调解队伍中去，不断强化多元主体间的合作，提供法律咨询、调解指导、普法宣传等司法服务，现已覆盖桃城区的12个乡镇街道、95个社区、409个村，有效将调解网络涵盖到辖区每个角落，努力做到案结事了人和，切实降低万人成讼率，推动“无讼社区（村）”建设。

　　主动融入基层社会治理，成立“和润桃城”法官工作站

　　桃城区法院北沼法庭在院党组的统一领导下，主动对接中华大街街道辖区内的福苑社区，成立“和润桃城”法官工作站，借助法官的专业力量，共同发力，重点调解婚姻家庭、邻里矛盾、物业服务等社区常见纠纷问题，把矛盾纠纷和隐患化解在源头。

　　通过沟通了解到，该小区某栋楼的四楼住户与五楼住户因洇水问题长期存在邻里纠纷。四楼住户的厨房天花板因存在长期洇漏水情况，影响了日常生活，但与五楼住户多次协商均未得到妥善处理，邻里信任感逐渐丧失。物业与社区几番介入，但调解无果，纠纷陷入僵局。北诏法庭负责人在详细了解上述纠纷后，通过电话与福苑社区负责人约定并主动为其提供法律服务。

　　放下电话后，桃城区法院北诏法庭法官及助理一行三人立即前往社区详细了解情况并开展现场调解工作。

　　房屋洇水成因复杂，干警们充分发挥调解优势，从法、理、情等多方面向双方做调解工作，引导双方换位思考、互相理解，促成双方达成初步调解方案。

　　“房子漏水大家都不愿意看到，但是事情总要一步步去解决，咱们心平气和的坐下来好好聊一下，拿出个具体的方案来，赌气解决不了什么问题。”面对心中有气的当事人，法官耐心的劝解道。

　　经过法官、社区工作人员、物业负责同志的共同努力，大家初步商定，首先，由物业公司负责人联系相关建筑公司专业人员对外墙可能存在的漏水隐患进行排查处理；其次，上述问题排查出过程中，在征得五楼住户同意的前提下，在一定期限关闭五楼住户的供水阀，并排出该住户管道内存水，以进一步排查洇水原因；若上述两种方案实施后仍无法解决洇水问题，再由一方在双方认可的相关权威鉴定机构中选取一家公司，并在社区人员、物业人员及法庭工作人员的见证下对洇水原因进行专家分析鉴定，并在分析鉴定的基础上进一步化解矛盾。

　　通过一个多小时的调解，邻里对抗情绪得以缓解，纠纷化解工作取得阶段性进展。

　　“多亏了你们，解决了这样的一个难题，今后我们通力合作，真正将矛盾纠纷化解在基层。”社区负责人对法官工作站的工作予以了充分肯定。

　　持续加强普法宣传工作，让法治理念深入群众内心

　　“我常听人说有纠纷找法院，但是解决纠纷只能打官司去解决吗？”

　　“并不是只有打官司一条路，大家可以自主选择非诉讼途径解决，可以找人民调解委员会等调解组织，而且咱们社区设立了法官工作站，我们法院也能帮助大家去解决纠纷。”

　　“哦哦，那确实十分方便啊！”

　　一日清晨，桃城区法院的干警们走入包联的乡村、社区，开展矛盾纠纷多元化解法治宣传活动。

　　干警们冒着初冬的微寒，在社区与乡村向群众讲解多元解纷的相关知识，鼓励和引导居民优先选择成本较低、对抗性较弱、有利于修复关系的非诉讼方式解决纠纷，并针对居民普遍关心的达成调解协议后拒不履行的问题，向大家详细介绍了司法确认程序，消除了大家选择调解方式化解纠纷的顾虑，让群众进一步了解了非诉讼纠纷解决方式的便利。

　　“和润桃城”法官工作站作为基层法庭的延伸，为普法宣传、咨询答疑等工作提供支撑。干警们以法官工作站为依托，定期到辖区乡镇（街道）、村（社区）开展普法宣传，解答法律咨询，积极服务基层群众，着力提升群众法治意识和文化素养，并耐心就居民在日常生活中遇到的法律问题进行答疑解惑，推动矛盾纠纷就地发现、就地调处、就地化解。

关键词：桃城区,法院,诉源治理