湖城好“枫”景 | 武强县探索“1+N”矛盾多元化解体系打造矛盾纠纷“终点站”

　　今年以来，武强县着眼于解决农业农村、城乡建设、劳动社保等重点领域矛盾易发多发的问题，探索构建“1+N”矛盾多元化解体系，全面畅通问题收集、研判梳理、分类办理、督办落实等关键环节，有效减少矛盾上行、风险外溢。

　　阵地一体化打造，建强多元解纷“总体系”。一是整合建好一个平台。依托县法院诉讼服务中心，建立“一站式”矛盾纠纷多元化解平台，统筹网格排查、网上收集、干部走访发现以及反映到矛盾纠纷多元化解平台、相关单位或基层组织的矛盾纠纷，实行一并受理、一站解决。二是组建规范N支调解队伍。由县司法局具体负责，县法院指导规范，抽调信访、教育、民政、农业农村等30多个单位的调解骨干、政策业务能手共80余人，组建矛盾纠纷调解团队，分设交通事故纠纷、校园纠纷、医患纠纷、物业纠纷、社会保障纠纷等15个行业调委会，规范244个镇村人民调解委员会，分工协作调处县域内矛盾纠纷。三是明确落实各方责任。县委政法委负责平台统筹协调、工作调度督导，协调平台与县群众工作中心、社情民意督办体系信息对接，提级批办基层难以解决的疑难问题线索；县法院诉服中心日常受理适合诉前调解的民事纠纷，接办疑难问题线索，指导相关单位或调委会调处矛盾纠纷；各行业调委会及镇村调委会直接受理的群众解纷诉求，并报县“一站式”平台备案。

　　诉求一站式办理，扣紧矛盾解决“全链条”。一是畅通诉求通道。县“一站式”平台设置接待窗口和“老耿调解室”，有序引导群众反映解纷诉求；各行业调委会及镇村调委会按照管辖范围或属地原则，直接受理的群众解纷诉求。群众无论是通过县“一站式”平台还是基层反映诉求，都能第一时间导入调解程序，实现“最多跑一趟”目标。二是加强会商研判。针对提级办理疑难矛盾纠纷，县“一站式”矛盾纠纷多元化解平台及时召集有关部门或镇区进一步分析案情，复盘先期调解过程，查找问题不足或工作漏洞，调整调解思路方案，落实相应措施。三是实现运行顺畅。制定了“一站式”矛盾纠纷多元化解流程图，形成从受理、调解，到行政裁决（行政复议、仲裁）再到诉讼的无缝衔接的调处化解全链条工作流程，实现依法调处、依法解纷。实行联络员制度，县诉讼服务中心及各调委会分别确定一名联络员，负责平台与各调委会间沟通对接调解案情、任务分派反馈、数据信息核准等事项，确保整个“一站式”矛盾纠纷多元化解体系运转顺畅、精准高效。

　　效果一条龙跟踪，架好服务群众“连心桥”。一是定期分析形势。建立联席会议制度，每季度至少召开一次，重点分析全县矛盾信访风险形势，针对重点时期、重点领域及时向有关部门和镇区发出预警，针对性采取应对措施、加强防范。二是清单挂账督办。按照“工作项目化、项目清单化”原则，县“一站式”平台定期形成矛盾纠纷清单，实行靶向督查、挂账督办，一跟到底。“1+N”体系推进实施以来，共受理各类问题线索62项，已按期高质量化解59件，调解率达95.2%。办理时限由十几天甚至几个月缩短到当日接、当日办，一般案件一周内办结，甚至当日结，同比缩短。三是强化跟踪问效。定期对乡镇部门平安建设情况跟踪问效，把矛盾纠纷调处完成情况、群众反映问题解决情况列为重要指标，奖优罚劣，引导党员干部主动服务、积极作为。

关键词：武强,矛盾,平台,一站式