武强县唱响脱贫路上好声音

　　今年以来，衡水市武强县全面贯彻落实中央和省、市的统一安排部署，以精准扶贫为核心，围绕“两年脱贫”(2017年脱贫出列)目标，不断创新产业扶贫途径，强化金融支撑力度，完善体制机制保障，多维联动打出“组合拳”，举全县之力、集全县之智打好精准扶贫攻坚战，唱响脱贫攻坚好声音，确保在全面小康社会建设进程中一个不少、一户不落。

　　创新产业扶贫途径，激发脱贫攻坚内生动力。该县结合现代农业发展优势，将产业发展对接精准扶贫，以蒙牛乳业、富源牧业等农业产业化龙头企业为依托，大力推广“政府+龙头企业+合作社+贫困户”、股份合作等扶贫模式，变资金到户、项目到户为资本到户、权益到户，保障贫困户在产业发展中获取稳定收益，实现持续增收、精准脱贫。同时，大力发展农产品加工、仓储、物流业，加快一二三产业融合发展，让贫困户更多地分享农业全产业链和价值链增值收益。目前，共有86个贫困村入股蒙牛乳业、富源牧业，涉及扶贫资金1576.3万元，扶持贫困户3211户，4000多户贫困农民通过与龙头企业合作，成为产业链中的职业农民，户均增收2万多元。为进一步引导贫困群众破除“等、靠、要”思想，靠勤劳的双手早日拔掉“穷根”，该县还围绕奶牛、肉鸡(鸭)、蔬菜三大主导产业，通过“雨露计划”、职业技能培训、实用技术培训等方式，使每个贫困家庭都能掌握一到两门脱贫致富新技术、新本领，培养致富带头人，转移农村劳动力，通过“造血工程”不断提升贫困人口的自我发展能力，激发脱贫攻坚内生动力。

　　强化金融支撑力度，巧用各界力量助力扶贫。武强是河北省金融扶贫富民工程项目试点县，以此为契机，该县不断拓宽多元化融资渠道，放大扶贫资金效益，加快贫困群众脱贫步伐。为充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，该县利用财政专项扶贫资金600万元、武强县财政配套1400万元，共计2000万元作为扶贫风险代偿基金，由中国农业银行衡水分行投入额度最高限额为风险代偿基金的10倍(即2亿元)的贷款。贷款对象为武强县建档立卡贫困户以及能够辐射、带动贫困户脱贫的农业产业化龙头企业、农民专业合作社、专业大户、家庭农场和农户等。其中建档立卡贫困户最高可申请免抵押贷款5万元，并享受3年基准利率贴息，为贫困户创业增收提供后盾；有带动能力的龙头企业等可享受2年年息3%补贴，以壮大龙头企业自身发展能力及带动能力。今年以来，已累计为1200余户农户发放惠农贷款5500多万元。同时，他们积极与国开行河北省分行合作，利用国开行贷款2.2亿元支持94个贫困村基础设施建设，加快美丽乡村建设步伐。该县还探索“光伏+金融”扶贫新模式，每个建档立卡贫困户投资4万元(其中财政专项扶贫资金1.2万元、免抵押贷款1.5万元、企业1.3万元)建设5千瓦光伏发电项目。该项目预计年可产生收益7000元，扣除贫困户最低每年3000元收益，其余部分用以偿还银行贷款。到2017年底，计划带动766户、2374人稳定脱贫。

　　完善体制机制保障，夯实精准扶贫工作基石。该县组建成立了由县委书记、县长任指挥长，相关科局及乡镇“一把手”为成员的脱贫攻坚指挥部，33名县级干部全部包乡包村，促进“指挥员”靠前指挥，“尖兵”向贫困村“集结”，确保全县精准扶贫工作高位推动。为加快脱贫攻坚步伐，该县多部门协同作战，民政、财政、教体、卫计委等13个部门相继出台配套政策，整合资源，精准投放，着力把不同系统的“扶贫溪流”汇集成统筹扶贫的“汪洋大海”，构建“县、乡、村、户”各层面联动、“党委、政府、部门、社会”全方位发力的大扶贫格局。同时，切实用好督察考核“指挥棒”，把脱贫攻坚纳入党政领导班子和领导干部目标考核体系，引导各级干部把更多精力投入到脱贫攻坚工作；县委、县政府定期召开党政联席会议听取汇报，研究解决具体问题，督促落实各项工作要求。全县上下正以时不我待、只争朝夕的精神推进脱贫攻坚，全力确保2016年脱贫1.0552万人、29个村脱贫出列；2017年脱贫0.9212万人、65个村脱贫出列，全面实现人脱贫、村出列、县摘帽的任务目标。(李雅洁、孟卫力)