桃城区司法局燕慧

　　燕慧，女，1980年3月1日出生，党员，汉族，本科学历，现任桃城区司法局法律援助中心主任。

　　“人们常说打官司难，其实，困难群众打官司更难。之所以难，就是因为他们经济条件不好，请不起律师，打不起官司。我有农村生活的经验，并且下乡工作多年，我对困难群众的法律需求感同身受，我愿意带着一颗感恩的心去为他们工作。”这质朴的话语，是燕慧上任法律援助中心主任时对局党组的表态。九年来，她是这样说的，更是这样做的。

　　打铁还需自身硬

　　她深知要想出色做好本职工作，必须加强政治理论和业务知识学习，以适应新时期工作的需要。她充分利用业余时间学习，勤奋钻研法律知识，自觉主动地学习不断更新的法律法规，并通过不同的学习渠道进行学习，比如通过“中国普法网”、“中国法院网”、“神州律师网”、“河北法制网”等网络进行学习；通过到北京、上海等大城市购买最新的专业书籍进行学习；通过旁听庭审学习；通过与律师或法官交流法律观点或办案的经验进行学习等等。多年来，她撰写法律援助调研文章、案例、信息等130余篇，分别被《河北日报》、《河北法制报》等多家新闻媒体相继采用，收到了良好的社会效果。她通过认真学习和深入调研找出法援中心管理、服务等方面存在的问题，狠抓规范管理，改变工作作风，强化服务意识，起草并提请局党组研究通过了《桃城区法律援助非诉讼补贴发放办法》、《桃城区法律援助点援制管理办法》、《桃城区法律援助工作表彰奖励办法》、《桃城区法律援助办案补贴标准》等等16份文件，使桃城区法律援助案件的受理、审查、指派、案卷归档、补贴发放等整个流程趋于规范化。

　　为弱势群体撑起一片蓝天

　　法律援助工作是一座“连心桥”，一头连着困难群众，一头连着党和政府，出发点和落脚点都在于受援群体的合法利益。只有心系群众，执法为民，才能最大限度地彰显法治的公平正义，彰显社会的文明与进步。

　　42岁的河南农民工杜某，2010年到我区某公司上班，双方一直未签订劳动合同。2015年11月，在上班时发生意外，共花去医疗费23900元，公司支付了该笔费用。杜某出院后，要求公司给予工伤待遇，公司不肯，杜某跑到劳动人监察大队反映，但因证据缺乏，未能取得相应支持，经监察大队介绍，来到法律援助中心请求法律援助。接待咨询后，燕慧为了为收集证据，多次到其公司向在场人员调查取证，经过说服，取得了林某3个同事的证言，到医院调取了公司老板给付医疗费的凭证，最后又到公安机关调取了杜某暂住在该公司内的暂住证信息等证据，几个证据相互印证，形成了一条证据链，有效地证明了林某与该公司之间的劳动关系。在充分的证据面前，公司承认了双方之间的劳动关系并支付杜某停工留薪工资、一次性伤残补助金、一次性医疗补助金、伤残就业补助金、后续治疗费等共计67000元。

　　九年来，燕慧共经手办理法援案件300余起，为当事人争取和挽回损失超过2000万元，回访满意率达100%，实现零投诉。她负责的桃城区法律援助中心连续八年在全市法律援助工作中排名榜首，多次被各级各部门评为“专项治理工作先进单位”“法律援助工作先进集体”、“维护妇女儿童权益工作先进单位”、“青年文明号”等多项荣誉称号，她本人也因成绩突出，被司法部评为“优秀服务标兵”。

　　维权就是维稳

　　积极预防、妥善处置不稳定因素，不仅关系到人民群众的切身利益，也关系到改革发展稳定大局，更关系到党和政府的公信力，是对执政能力的重大考验。在依法维护受援人合法权益的同时，燕慧坚持从社会大局稳定出发，正确处理维权和维稳的关系。

　　桃城区邓庄镇刘某，是资深上访户，二十多年前，因在单位不慎受伤精神受到刺激，多年来屡屡因为各类问题上访甚至越级访，辖区各部门和几家律师所对她的纠缠无不避之不及。2016年5月，因其精神恍惚出行遭遇交通事故，偏执的以为是被人陷害，情绪激动难以控制，扬言如果“不将凶手绳之以法，要去省里、北京讨说法！”如不为其援助，她本该得到的合理赔偿也难以实现。考虑到刘某的特殊性，燕慧决定先将其情绪稳定下来，再为其交通事故一案追讨赔偿。此后，不论天气是好是坏，也不论中心工作是闲是忙，刘某一次次来到法援中心，诉同一个问题，说同样的话语，提同一个要求，每次少则两三个小时，多则七八个小时。尽管如此，燕慧还是不厌其烦，始终是“一张笑脸、一声问候、一把椅子、一杯热茶”，然后是倾听、“话聊(疗)”、疏导……几次遇到午饭时间，她自掏腰包叫来外卖，与刘某同吃同坐、边吃边聊。渐渐地，刘某的脸上有了笑意，不再坚持是被人陷害，承认自己确实也有不妥之处，同意与对方当事人进行调解。

　　在处置突发性事件、群体性纠纷的过程中，燕慧针对其他部门导入的信访问题，从不消极对待、推诿扯皮，而是从法理、情理、道理的不同角度对利害关系进行分析，使当事人消除采取过激行动的想法，将涉法信访的问题引入法律途径来解决。九年来，共经手办理涉访、群体性事件法律援助4件涉及58人，得到了各级领导的认可和好评。同时对无理上访户、缠访户，采取面对面的沟通、解答，使得上访户的情绪得到了有效控制，对上访问题的解决起到了促进作用。

　　因为爱的深沉

　　九年来，燕慧一直坚守着履职时的承诺，认真办理每一件法援事务。对每一个法援案件，她都要求做到“尽心”和“贴心”。在她的信条里，“尽心”是履行一个法援工作者的职责要求，“贴心”则彰显了党和政府惠民政策的人性关怀。

　　她到底调解过多少纠纷，连她自已也记不清了，每当她看到一对对夫妻因家庭小事闹得不可开交，经过苦口婆心调解破涕为笑；每当她看到一个个乡邻因鸡毛蒜皮之事而大动干戈，经过耐心细致的劝解而握手言和；每当她看到一个个贫弱者因赡养、因工伤、因家庭困难等向她求助，经过倾力相帮问题最终得到解决；每当她看到有的人因问题得不到解决或认为有关部门处理不公而想上访，后经她依情、依理、依法劝说，最终打消了上访的念头时，她看到了自身存在的价值，同时，她也深深地爱上了法律援助这项工作。

　　真诚的付出，她得到的是群众的认可和信任——“仗义扶弱，倾心为民”、 “扶困济弱彰正义，司法为民为公平”、“亲民爱民，情暖人心”……一面面锦旗，一句句称赞，这是受援人朴素而真挚的情感认同。“法援需要爱心，更需要耐心；法援需要奉献，但更需要一颗对法律权威和生命尊严的敬畏之心！”说起法援工作，燕慧有了这样的感悟。

关键词：桃城区,司法局