饶阳县以党建为引领构建新型乡村治理体系

　　去年以来，饶阳县坚持党建引领，以法治为保障、德治为基础、村民自治为根本，积极探索法治、德治、自治的乡村治理体系，夯实农村基层基础，为全面实现乡村振兴提供了坚强的组织保障。

　　党建引领促乡村法治建设。在推动实现农村治理法治化进程中，该县坚持党建先行，通过健全矛盾纠纷化解机制，把普法教育融入矛盾化解全过程，让群众办事依法、遇事找法成为行为准则和自觉习惯。在全县各乡镇建立了综治维稳工作中心和村级综治维稳服务站，成立党员干部综治维稳服务队，定期对不稳定问题和“急、大、难”矛盾进行集中分析研判，分类处理各种问题，有效维护了乡村和谐稳定；建立健全“一村一法律顾问”工作机制，整合党员干部、乡村法律工作者、法律服务志愿者等，成立信访矛盾化解听证评审团，参与矛盾化解；把普法教育纳入“万名党员进党校，深入学习十九大”活动中，同时从县委组织部、纪委、党校等部门抽调业务骨干，成立专兼职讲师团，到各乡镇集中授课30余次，切实有效提升了党员群众依法办事水平。

　　党建引领促乡村德治提升。在乡村德治提升进程中，该县充分发挥农村党组织的示范引领作用，组织村“两委”干部、党员和村民代表，深入挖掘提炼家风家训家规，以身边人、身边事等鲜活事例，营造崇德向善、诚信友爱的社会风尚；组织威信较高的老党员、老干部和村民代表成立道德评议团，深入开展“勤俭持家之星”“孝老爱心之星”“五好家庭”“美丽庭院”等评议活动。近年来，该县更是涌现出了魏永富和李若楠两位“90后”党员零彩礼出嫁、骑自行车接亲等先进典型，传递了正能量，营造了良好的社会风气。他们还组建锣鼓队、唢呐队、徒步健走俱乐部等，积极培育向上的文明生活方式，用先进的文化娱乐活动占领思想宣传的主阵地，在加强对党员干部管理的同时，通过党风带动民风、促家风，实现整个社会风气的良性发展。

　　党建引领促乡村自治完善。为深入完善村民自治制度，进一步实现好维护好农民群众的民主权益，该县充分发挥“1+10”党员联系户制度，党员干部积极走访联系分包户，充分调动村民参与村务的积极性。通过正确引导，改革和完善村级治理结构，调整理顺村级组织关系，结合农村“两委”换届选举，进一步健全了民事调解委员会、红白理事会、村务监督委员会等自治组织，使村党支部的政治核心作用充分发挥。同时，他们以自治为基础，完善基层民主制度，发展农村协商民主，强化“五议三公开”，在各村分别制订符合村情的《村民自治章程》，保障了村民参与村级事务的各项权力，从而为自我管理、自我教育、自我服务、自我监督提供了坚实保障。(贾志军)

关键词：饶阳县,党建,新型,乡村治理