故城县推进“一站式”矛盾纠纷多元化解平台建设 全面践行新时代“枫桥经验”

　　今年以来，故城县严格落实党中央、省委、市委安排部署，以群众矛盾纠纷化解“最多跑一地”为目标，坚持和发展新时代“枫桥经验”，全力推动“一站式”矛盾纠纷多元化解中心建设。实现了矛盾纠纷“一条龙”受理、“一站式”服务、“一揽子”化解，为人民群众提供了更加便捷高效的矛盾纠纷多元化解服务。

　　“一站式”服务，实现矛盾纠纷全链条解决

　　故城县将原有的群众工作中心进行改造升级，同时整合县级综治中心、信访接待中心、12345政务服务热线等，变“多中心”为“一中心”，打造集信访与矛盾纠纷调处化解、社会治理事件处置、社会风险分析研判防控、基层社会治理业务指导等多功能一体的县级“一站式”平台，让群众矛盾纠纷化解“只进一扇门、最多跑一地、事情全办清”。截至目前，全县排查调处矛盾纠纷454件，办结率100%；网格员通过9+X系统录入信息4104条，办结率99.6%。

　　构建三个闭环，打造服务群众“终点站”

　　构建“三级”联动闭环，故城县明晰“县级终点站、乡镇主阵地、村级前哨站”的功能定位，真正把“一站式”矛盾纠纷多元化解平台打造成回应群众诉求化解矛盾纠纷的“村级服务站、镇级停靠站、县级终点站”。抓好工作流程闭环，通过“群众点单、窗口接单、中心派单、分流办单、跟踪评单”开展全流程闭环式矛盾纠纷化解。各单位结合自身职能，对平台受理的案（事）件，按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，落实“四快一出面”工作机制，加快实现调处精细化管理，集中力量解决服务群众“最后一公里”的问题。打造联合调处闭环，坚持“调解优先、诉讼断后”，建立健全“矛盾纠纷调处一司法确认一诉讼引调一代理诉讼”的全链条机制，完善即接即办、三调联动、分析预警、公开监督、考核管理等相关制度，构建诉调、警调、检调、仲调、专调、访调等多种模式联动体系，常态化开展县级领导公开接访，打造联合调处、多元化解的矛盾纠纷解决工作模式。

　　推动三个转变，做实服务群众“零距离”

　　推动“事后调处”向“事前预防”转变，故城县严格落实落细风险隐患月排查机制，加强对重点人群、重点区域的排查管控，做好事前预防工作，将矛盾纠纷化于萌芽、止于未诉。推动“被动受理”向“主动服务”转变，发挥党员、乡贤、网格员等作用，开展党群服务、综合服务、法律服务、便民服务、排查矛盾、化解纠纷等源头治理工作，推行“流动服务”“上门服务”“预约服务”服务模式，对各类矛盾纠纷做到早发现、早报告、早化解。推动“一调了之”向“一调到底”转变，通过多方联动、协调配合的工作机制，有针对性做好调解工作，确保达到“事了”“情续”的目标。严格落实矛盾纠纷“一案一回访”制度，有效解决矛盾纠纷“调而不和”“遇事复发”等问题。

　　探索服务群众“新路径”，打造“网上枫桥”

　　故城县整合线上资源渠道，依托“12345”政务便民服务热线平台，统一线上诉求受理，搭建政府与群众的沟通渠道，7*24小时在线受理非紧急诉求，推动社情民意在网上了解、矛盾纠纷在网上解决，正面能量在网上聚合，撬动“接诉即办”治理服务体系，让“数治”打通民意诉求便捷渠道；积极推进行业性专业调解组织建设，充推动行业矛盾风险早发现，早预防、早处置。同时，该县积极推动“智慧综治”APP设计开发，探索“扫码即办”的基层社会治理的新路径，通过平台数据分析群众反映，了解群众需求，解决群众困难，推动基层社会治理精准数据化、解决路径最短化、决策依据信息化、态势研判前置化；打造案件评查信息化应用平台，打破公、检、法、司数据壁垒，通过智能分析和人工评查相结合的方式，对公检法司各单位已办结的可能存在的执法司法突出问题重点案件进行全面评查，实现集执法问题评查、反馈、整改的全链条、全覆盖的闭环监督评查整改机制，加快构建了规范高效的执法司法制约监督体系；推进“雪亮工程”实战化应用，逐步推动“雪亮工程”由建设向实战应用转型，发挥视频图像应用在创新立体化社会治安防控体系建设等方面的重要作用，通过视频巡查密切关注辖区治安动态，提升预警预防能力，形成治安防控的“天罗地网”，今年以来，全县刑事立案295起，同比下降56.7%；盗窃立案25起，同比下降63.8%；“两抢”无发案。

关键词：故城,矛盾纠纷,多元化解,枫桥经验