衡水市从2018年开始,在全省率先探索试行民生实事项目人大代表票决制,2020年实现市县乡三级全覆盖,取得了“党委决策更加科学民主、人大依法监督更加务实有效、政府执政为民更加积极主动”的良好效果,经验做法得到省人大的充分肯定,并在全省予以推广。
坚持党委领导,铺就“民生路”。市委印发了《关于实施民生实事项目人大代表票决制工作的意见(试行)》,成立了由市委、市人大常委会、市政府负责同志组成的票决制领导小组。市人大常委会作出《关于市人大代表对市政府民生实事项目实施票决的决定》,主任会议成员多次深入基层,督促指导票决制工作深化拓展,实现市县乡三级全覆盖。截至目前,共票决产生民生实事项目1328件,其中市级52件,县级304件,乡级972件,推动解决了一批群众“急难愁盼”的实际问题,进一步提升了全市人民的幸福感获得感。
广泛征集线索,架好“民心桥”。以政府为主导,采取新闻媒体、书面、座谈、调研等方式,公开征集实事项目意见建议。人大常委会通过人大网站、人大微信平台等渠道,积极组织人大常委会委员、人大代表参与征集活动,不断扩大项目征集的群众参与度。
注重科学决策,把好“民心关”。牢牢把握党委领导原则,人大常委会主任会议依程序审议,由市政府提交大会审议票决。拟票决的候选项目,先后由票决制工作领导小组会议、政府常务会议、人大常委会主任会议、党委常委会会议、人大常委会会议研究讨论,注重选取小切口、普惠性项目,确保民生实事项目反映民意、契合民愿。经反复研究形成正式候选项目,提交人民代表大会票决。
持续跟踪问效,当好“民心秤”。制定了《民生实事代表票决项目监督实施方案》和《关于民生实事项目实施情况满意度测评办法》,定期组织视察调研、听取政府专项报告,形成了“常委会领导牵头、专委工委分包、代表小组为主体”的监督机制,促进民生实事项目落实。认真开展民生实事项目满意度测评,扎实做好票决“后半篇文章”。