紧跟法治中国的铿锵步伐，衡水市坚持以习近平法治思想引领全面推行证明事项告知承诺制工作，沿着“依法治市”的轨道砥砺前行，“证明”变“承诺”等减证便民措施，绘就了这座城市的幸福底色。
高规格部署
衡水市委市政府将证明事项清理列为深入开展“三重四创五优化”活动的重要内容，在多个文件和多次会议上提出要求，并要求定期汇报进度和完成情况。
市政府主管领导多次批示要求，全面推行证明事项告知承诺制，是“减证便民”行动的具体措施，对于方便群众和企业办事、改善营商环境、提高政府服务能力具有重要意义，这项工作要找准支点，抓住重点，突破难点，做出亮点。
市司法局将证明事项告知承诺制改革作为党史学习教育和司法行政队伍教育整顿“我为群众办实事”重项工作，坚持问题导向、制度先行、流程规范、高效便民、协同推进、风险可控的原则，以行政机关清楚告知、企业和群众诚信守诺为重点，遵循高标准严要求，分步有序推进证明事项告知承诺制，以法治力量护航高质量发展。
高起点谋划
为了持续深化“放管服”改革，优化营商环境，将不要“证明”要“承诺”的减证便民新举措，从制度层面进一步解决企业和群众办证多、办事难等问题。该市印发全面推行证明事项告知承诺制工作实施方案。
突出便民原则。实行申请人书面承诺已经符合告知的相关要求，并愿意承担不实承诺的法律责任，行政机关不再索要，有关证明并依据书面承诺办理相关行政事项的工作机制。告知承诺制办事指南、证明事项告知承诺书格式文本通过相关服务场所、网站和河北省政务服务平台等渠道公布，方便申请人查阅、索取或者下载。
精选利民事项。按照最大限度利民便民原则，有针对性地选取与企业和群众生产生活办事创业密切相关、使用频次较高或者获取难度较大的证明事项实行告知承诺制，特别是在户籍管理、市场主体准营、资格考试、社会保险、社会救助、健康体检、法律服务等方面，抓紧推行、尽快落实。
尊重群众意愿。对于实行告知承诺制的证明事项，申请人可自主选择是否采用告知承诺制方式办理。申请人不愿承诺或者无法承诺的，应当提交法律法规或者国务院决定要求的证明。
维护群众权益。通过制定事中事后核查、信息共享核验、行政协助核查、信用监管等手段，加强承诺监督和监管。加强证明事项告知承诺信用管理制度建设，依法科学界定证明事项告知承诺制失信行为，建立完善信用信息记录、信息推送、信用修复、异议处理工作机制。
高标准推进
衡水市围绕清单定责任、制度促规范、考核推服务、汇编代培训，高标准推进证明事项告知承诺制工作。
以清单定责任。公布了该市保留证明事项基本目录和该市第一批实行告知承诺制证明事项目录，明确了责任部门和办理要求。
以制度促规范。今年7月19日，该市全面推进依法行政领导小组办公室印发的《衡水市证明事项告知承诺制行政协助核查办法（试行）》，规定了行政协助核查的定义和实施条件，协助核查单位的义务、实施的具体方法步骤，要求行政机关和协助核查单位要建立制度，明确工作人员，开展学习培训，提高工作效率。
以考核推服务。该市将全面推行证明事项告知承诺制工作列入全市法治政府建设考核和对县市区司法局考核范围，以考促进，以考敦行，以考促能。
?以汇编代培训。全面推行证明事项告知承诺制工作业务性强，系统性强，需加强对司法行政主管和部门业务人员的系统专题培训，按照疫情防控要求，又要减少人员聚集，为此市司法局深入分析研究先进地区经验，结合衡水市实际，组织力量加班加点编辑了《衡水市证明事项告知承诺制工作手册》。《工作手册》既为各位单位和公民及时、准确地了解全面推行证明事项告知承诺制提供了政策及办理规范，也为社会查阅和掌握证明事项告知承诺制提供了方便。
高水平创新
衡水市创新工作思路，经反复研究，在全省率先制发衡水市证明事项告知承诺制办理流程指引和相关示范文书。
制度规定细。衡水市证明事项告知承诺制办理流程指引，对办理工作提出了六项详细的流程规定、完善了五项办理机制，提出了六项办理中的注意事项，具有较强操作性、指导性的规定。
程序衔接紧。证明事项告知承诺制办理指引详细规定了事前信用核查、办理部门告知、申请人承诺、承诺书留存、审批决定、事中事后监管六步主要程序，使基层工作人员工作有规范、办理有指引。为明确办理责任，防范办理风险。还详细规定了健全核查方式、完善核查机制、理顺核查程序、明确核查责任、实施联合惩戒五项事中事后监管程序。《衡水市证明事项告知承诺流程图》，使办事群众和办理人员对工作流程一目了然。
示范文书全。衡水市司法局完善了《衡水市证明事项告知承诺书（参考文本）》内容，创制了《衡水市证明事项告知承诺制审核工作记录》《衡水市不适用证明事项告知承诺制告知书》《衡水市〈证明事项告知承诺书〉核查结果告知书》《衡水市证明事项告知承诺制信用记录表（参考）》等六项示范文书，解决了文书不统一、内容不完整等问题。
配套制度实。为最大程度便民利民、尊重群众意愿，该市完善了公开公示机制、并行实施机制、委托承诺机制、承诺退出机制、入口审查机制五项机制。要求编制完善工作规程、办事指南、告知承诺书格式文本主动及时公开。申请人可自主选择是否采用告知承诺制方式办理。告知承诺制与现行管理制度并行实施。证明事项可以通过委托代理人代为承诺办理。在行政事项办结前，申请人有合理理由的，可以撤回承诺申请，撤回后应当按照原程序办理。
高质量落实
近日，刘女士在景县行政服务中心教育窗口，办理预约的教师资格认定业务时发现，以前需要自己办理的《思想品德鉴定表》和《无犯罪记录证明》等纸质材料，已经无须提供，现在只要在中国教师资格网站首页资料下载栏目或认定报名须知栏目，下载《个人承诺书》签署个人签名，即可取代相关证明，刘女士对推行的此项证明事项告知承诺制的改变，大加赞赏。
让群众少跑腿、信息多跑路，这是衡水市全面推行证明事项告知承诺制的一个缩影。
各县市区按照省市要求，梳理确定本地本部门保留证明事项目录和实行告知承诺制证明事项目录，并在门户网站公布。该市将两个目录及相关工作要求，迅速传达部署到基层单位及具体办事部门，在政府和部门网站、政务服务大厅、办事窗口公开两个目录，并主动向群众宣传解读目录内容要求和新的办理方式、办理流程。
据初步统计，衡水市各行政机关已办理证明事项告知承诺制事项2000余项，进一步方便了群众和企业办事、改善了营商环境、提高了政府服务能力。
潮平两岸阔，风正一帆悬，厉行法治初心如磐的衡水司法行政人将接力探索、接续奋斗，努力推进证明事项告知承诺制工作再上新台阶，以高质量法治保障高质量发展。