饶阳县调解案例入选最高法库

　　近日，饶阳县公证处与饶阳县人民法院联合调解的一起案例，成功入选最高人民法院多元解纷案例库（入库编号：D2025-161-1-103-649）。

　　2023年，饶阳县深入践行新时代“枫桥经验”，探索矛盾纠纷化解新机制，研究制定了“124+”矛盾纠纷调解体系。成立“1个中心”，即饶阳县社会矛盾纠纷调处中心；组建“2支队伍”，即法律专家和心理专家两支队伍；构建“4个对接”，即公调对接、检调对接、诉调对接、访调对接；“+”，即构建多维度、多层次的人民调解工作延伸。

　　2024年，“124+”矛盾纠纷调处工作机制进一步完善，在公证领域，该县探索实践“公证+调解”工作模式，公证处与县法院共同成立诉调对接服务站，充分发挥公证在多元化纠纷解决中的专业优势和保障作用。依托扎实的法律素养和丰富的实务经验，服务站主动介入、靠前服务，在诉前阶段积极稳妥、用心用情化解各类矛盾纠纷。截至目前，已参与调解案件30件，成功调解7件，办理赋予债权文书强制执行效力公证5件、调解协议公证1件。

　　本次入选案例为一起借款合同纠纷案例：王某与某银行签订《农户贷款借款合同(网络版)》，约定借款额度16万元，单笔借款期限不超过12个月。随后，王某申请并使用该笔贷款，银行依约放款。然而贷款到期后，王某未能如约偿还，银行遂诉至法院。法院在征得当事人同意后，将该案委托给作为特邀调解组织的县公证处开展先行调解，并指派经验丰富的法官全程指导。

　　调解过程中，公证员秉持中立立场，组织双方“面对面”沟通，从情理、法理多角度进行分析，有效疏导对立情绪。经了解，王某因市场原因投入的资金未能及时收回，导致资金紧张、周转不灵，以致不能偿还借款。如果银行能给予一定展期，其投入的资金可以收回。公证员向某银行释明王某只是暂时困难，如能给予一定时间上的宽限，为农户纾解资金周转难题，将有助于收回债权，实现双赢效果。但如果案件进入审理程序，可能耗费的时间成本、经济成本更多。经过多轮调解，双方初步达成某银行对王某拖欠的本息展期三个月的共识，但某银行对后续协议履行存有顾虑，担心王某在约定的期限内仍不能履行给付义务，自身债权得不到保障，迟迟不签订调解协议。为解除某银行的后顾之忧，保障调解协议顺利履行，公证员从专业角度出发，建议对该调解协议进行公证，并讲明公证便利之处，释明通过公证的约束力促推当事人主动履行，以此消除了某银行的顾虑，该建议得到双方一致认可。

　　在公证员和法官的共同监督下，双方就调解协议条款再次明确，约定“某银行同意就王某拖欠的本息展期三个月，王某保证在三个月内偿还全部借款本金、利息、罚息、复利等款项。”调解协议签订后，经双方当事人申请，县公证处审核后出具公证书。最终，王某按期偿还欠款，该纠纷得以妥善化解。

关键词：饶阳,公证处,法院,枫桥经验