让法治清泉持续滋养湖城大地
——衡水市纵深推进法治政府建设综述
岁月流金，实干为证。
2025年，我市首次参评即成功摘得“全国法治政府建设示范市”桂冠，阜城县同步获评全国法治政府建设示范地区，实现“市、县双示范”领跑全省；全省司法行政系统人民群众满意度连续三年位居榜首，30余项工作获国家、省级肯定推广，法治已成为我市高质量发展最鲜明的底色、最坚实的保障。
法治赋能 厚植发展沃土
为将“法治是最好的营商环境”落到实处，我市聚焦营商环境领域，精准施策、重点突破，通过标准化改革与流程优化，持续强化法治保障。
完成行政许可审批服务标准化国家级试点，启动全域标准化省级试点，推进行政许可“三减一优”；深化“个转企”国家级试点，推动5063家个体工商户转型升级，业务量居全省首位；首创证照“三联式”改革，推行照后许可“免申即办”，企业开办时间压减50%，退出效率提升60%……截至2025年11月，全市经营主体总量达53.26万户，较2020年底增长35.55%。
执法方式的创新变革，更让广大企业吃下了“定心丸”。
“以前最怕突然检查，现在‘扫码入企’，时间、事项都提前告知，我们心里有底。”桃城区某企业负责人的话道出了众多企业的心声。
我市全面推行“扫码入企”行政执法检查模式，将执法检查从“不期而至”变为“有约在先”。执法人员扫码亮证、全程留痕，检查结果实时上传，企业还能通过“冀时办”对执法流程进行评价，形成“扫码入企—核验身份—实施检查—录入结果—企业反馈”的完整数据链。
同时，我市持续提升行政执法质效，开展职权下放重放轻管问题、行政执法裁量权基准等专项检查，在全省首创“12345+衡企通”“九捞九助”等助企机制，规范涉企行政执法。2025年以来，全市入企检查次数和罚没收入同比大幅下降，为产业高质量发展保驾护航。
精准立法 筑牢善治根基
“立法不能‘大水漫灌’，必须‘精准滴灌’。”市司法局相关负责人表示。
2025年，我市聚焦发展所需、民生所盼，精准推进重点领域立法，出台地方性法规18部、政府规章5部，每一部法规都瞄准实际问题、切中治理痛点，成为破解发展难题的“法治钥匙”。
作为华北地下水超采核心区，我市连续11年开展综合治理，专门制定《衡水市地下水管理条例》，实施6项国家试点，成功创建国家节水型城市，以法治之力守护水资源安全。
近日，中国水产科学研究院淡水渔业研究中心完成衡水湖2023年至2025年渔业资源专项调查，结果显示湖中鱼类由2022年的45种增至目前的53种。这一“活指标”，是我市生态保护成效的生动体现。近年来，我市通过立法保障与试点实践强化法治护航，推动省、市级立法各1部守护衡水湖，其湿地保护案例更是入选全国生物多样性优秀案例，为生态保护提供了衡水经验。
法治为特色产业“强筋健骨”。我市制定出台《衡水市促进特色产业集群高质量发展若干措施》，成立非公经济法治护航中心，深入开展“服务实体经济、律企携手同行”行动，组织律师服务团为企业开展“法治体检”，针对合同管理、知识产权保护等环节提出风险防范建议，让法治成为特色产业发展的坚实支撑。
决策规范化是法治政府建设的核心，我市充分发挥“法治参谋”作用，将法治化要求贯穿政府重大决策、政务行为、公文办理全流程，健全合法性审查机制，全年审查各类事项189件，出具书面审查意见率和意见采纳率达100%，让行政权力在法治轨道上规范运行。
司法为民 绘就治理新图景
如何让普法工作更精准、更入心、更实效？
我市始终坚持以人民为中心，创新推行“清单式管理、项目化推进”模式，将普法工作转化为105个具体可执行的项目，把法律服务送到群众家门口，让法治阳光照亮基层每一个角落。
在桃城区检察院，一场别开生面的模拟法庭正在上演。“现在开庭！”随着“小法官”稚嫩而严肃的声音，多名中小学生沉浸式体验庭审全过程。现场一位家长感慨：“这种教育方式比单纯说教更有效。”如今，全市中小学已实现法治副校长全覆盖，“法育雏鹰”普法品牌在孩子们心中播下了“法治的种子”。
“法治的种子”不仅在校园里生根发芽，还在基层治理中开花结果。在深州市东安庄乡北景明村，两户邻居因宅基地边界问题起了纠纷，人民调解员李忠良及时介入，通过耐心调解和释法说理，让两家人握手言和。
如今，我市的4994个行政村，村村都有专职人民调解员，2.8万名“法律明白人”活跃在基层一线。他们顺应法治乡村建设的需求，深入各村（社区）开展社情民意收集、政策法律宣传、矛盾排查化解，构建起横向到边、纵向到底的人民调解组织网络体系。
我市还创新推行“基层党建+信息化+网格化”治理模式，把公共法律服务精准嵌入每个网格。全市118个乡（镇、街道）行政综合服务中心全部挂牌运行，组建综合行政执法队。法律援助也持续扩面提质，构建“12个中心+112个工作站+238个村级联络点”的全覆盖网络，为弱势群体开辟维权绿色通道。
站在“十五五”的新起点，我市将继续深耕立法、执法、司法、普法各环节，持续擦亮法治衡水名片，让法治成为衡水高质量发展的坚强保障，让法治清泉持续滋养湖城大地。