多部门联动化解家庭财产纠纷 创新调解机制守护老人晚年幸福

　　近日，衡水市桃城区综治中心通过“情理法融合+第三方见证”的创新调解模式，成功化解一起因养老院费用拖欠引发的兄弟财产争议“案中案”，不仅妥善解决了老人的赡养难题，更修复了手足亲情，为社会治安综合治理提供了可复制的经验做法。

　　纠纷溯源：费用拖欠牵出二十年积怨

　　2025年10月23日上午，桃城区综治中心工作人员接待了一起特殊纠纷：年逾八旬的王姓老人因子女拖欠养老院费用被催缴，而背后竟隐藏着兄弟三人持续二十年的财产分配矛盾。

　　据了解，王老因年事已高，被子女送于衡水市桃城区XX养老院托管，养老院提供全托管服务，其育有三子，次子已故，其配偶（老二媳妇）与老大、老三因房屋拆迁补偿款及土地征收款分配长期不和。自2025年4月起，三方因费用承担问题矛盾激化，甚至拒绝沟通，导致养老院费用未能及时缴付，且经多次催要仍拒不缴纳。

　　调解创新：“背对背沟通”破解信任坚冰

　　针对这起矛盾纠纷，桃城区综治中心安排区信访事项调委会调解员吴俊菊、王序宁先行调解。面对三方情绪对立、互不信任的局面，在河北九航律师事务所扈博坤律师的协助下，采用了“背对背分阶调解法”：

　　分层倾听诉求：先单独约谈老二媳妇，了解其因配偶去世后生活困难、对财产分配公平性的担忧；再分别与老大儿子、老三儿子沟通，梳理出“拆迁款分配不均”“土地征收款争议”“赡养责任模糊”三大核心争议。

　　法律情理双介入：在前期充分了解事件情况后，调解员将老大儿子约到综治中心。针对老大累积二十多年的怨怼情绪，调解员从法律法规、财产分配、赡养老人等方面对其进行劝导，最终成功感化了老大儿子。老大儿子表示愿做表率，主动出钱为老母亲交付养老院欠款，并预缴养老院费用至2025年12月，随后签订了调解协议。2025年12月12日，桃城区XX养老院院长主动来到桃城区综治中心，敬献了一面写有“倾力为民解忧愁 一心为民办实事”的锦旗。

　　时隔三天，老大儿子再次来到综治中心，反映老母亲2025年12月之后的养老院费用支付及赡养问题无人过问，请求区综治中心受理此案。调解员将相关三方约到综治中心，集中攻坚解决矛盾。扈律师现场解读《民法典》继承篇、赡养老人相关条款，明确老人名下财产处置权；调解员以“血浓于水”的亲情为切入点，引导三方换位思考。从早上9点开始，大家中午不休息，持续工作，到下午4点彻底解决了该矛盾纠纷，三方签订了调解协议。老大儿子满怀感激之情，来到桃城区综治中心，献上了一面写有“家和万事兴之本 调解之功暖人心”的锦旗。大家都很欣慰，因为成功化解了一起矛盾纠纷，还得到了双方当事人的认可，居然收到了两面锦旗。

　　第三方见证增信：针对三方互不信任的痛点，特邀养老院院长李女士作为中立方参与协议签署，提出“资金专户管理”方案，消除各方顾虑。

　　治理启示：以“三化”为基，共筑矛盾纠纷化解新格局

　　坚持主体多元化，形成治理合力。此次调解成功，综治中心联合律师、养老院院长等多方力量，律师凭借专业知识，为当事人解读法律条款，明确权利义务，让调解在法治轨道上进行；养老院院长作为中立方，以其第三方身份和熟悉情况的优势，提出切实可行的资金管理方案，增强了调解方案的可信度和可操作性。这种多元主体协同作战的模式，打破了单一调解主体的局限性，整合了社会资源，形成了强大的调解合力，为解决复杂纠纷提供了有力支撑。

　　坚持方法灵活化，直击矛盾痛点。在处理不同的矛盾纠纷过程中，综治中心灵活地采用不同的调解方法，比如在该案中面对三方情绪对立、互不信任的僵局，综治中心采用了“背对背分阶调解法”，分层倾听诉求，精准把握各方核心争议点，避免了正面冲突的进一步激化。同时，将法律与情理有机结合，既以法律为准绳，明确财产处置和赡养责任，又以亲情为纽带，唤起当事人内心的情感共鸣，引导他们换位思考。此外，针对信任缺失问题，引入第三方见证机制，通过“资金专户管理”方案，消除了各方的顾虑，为调解成功奠定了坚实基础。

　　坚持理念普惠化，守护幸福底线。基层调解工作直接关系到人民群众的切身利益和幸福生活。在这起案例中，综治中心始终将老人的赡养问题放在首位，以保障老人的晚年幸福为出发点和落脚点。通过调解，不仅解决了养老院费用拖欠问题，确保老人能够继续在养老院安享晚年，还修复了兄弟之间的亲情关系，让老人感受到家庭的温暖。

　　桃城区综治中心此次成功调解跨代际财产争议案例，为基层社会治理树立了“新标杆”。在面对复杂多样的社会矛盾纠纷时，只要坚持多元主体协同、创新调解方法、聚焦民生关切，就能够找到化解矛盾的“金钥匙”，实现“案结事了人和”的目标。桃城区综治中心将不断提升基层调解工作水平，为构建和谐稳定的社会环境贡献力量，让每一位群众都能在法治的阳光下感受到公平正义和幸福温暖。

关键词：部门联动,化解,纠纷